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香港开奖现场直播:私人合伙制律所的破冰之路 25年前第一家私人合伙制律所成立

时间:2018/10/7 12:05:25  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  1993年4月8日,南京路上的锦沧文华大酒店宴会厅高朋满座,在100多位来宾的见证下,上海段和段律师事务所正式挂牌成立,办公地点设在当时浦东陆家嘴的第一高楼——上海玩具公司大楼。  在那个只有国营和合作律师事务所的年代,“段和段”的私人合伙制模式无疑是个重大突破,被外界视作中...

  1993年4月8日,南京路上的锦沧文华大酒店宴会厅高朋满座,在100多位来宾的见证下,上海段和段律师事务所正式挂牌成立,办公地点设在当时浦东陆家嘴的第一高楼——上海玩具公司大楼。

  在那个只有国营和合作律师事务所的年代,“段和段”的私人合伙制模式无疑是个重大突破,被外界视作中国将坚定不移推进改革开放的一个重要信号,时任美国总统比尔·克林顿也寄来亲笔信表示祝贺。

  如今,段和段律师事务所已经成长为一家具有国际竞争力的大型综合律所,律师作为法律服务市场“第三方”的身份逐渐受到各方认可。“这在25年前还是一件难以想象的事情。”回顾过去,“段和段”创始人段祺华感慨万千。

  想办一家私人合伙制律师事务所,不容易

  1992年 1月 18日至 2月 21日,邓小平发表了后来被称为“南方谈话”的一系列重要讲话,彰显了中国改革开放的决心。

  千里之外的上海,上海市人民政府1992年23号文件于7月30日颁布。文件的主要起草者、时任上海市回国留学服务中心负责人汤为民回忆,这份由上海市人事局牵头负责的文件,得到了人事部、国家教委、公安部等国家部委,以及上海20多个委办局的大力支持,从工作上、生活上、公共服务上,全方位明确了出国留学人员学成回国到上海可以享有的优惠政策,留学人员来上海工作、创业来去自由,已经获得外国永久居留权的留学人员可以保留外国绿卡等内容在全国都是首创。当年8月12日,国务院办公厅发布了44号文件,在国家层面进一步明确了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策。

  1992年春夏之交,段祺华正在北京代表麦当劳公司和辛普劳公司与有关部门谈判开设中国合资企业的事宜。从报纸上读到“南方谈话”的消息后,他心潮澎湃,实现梦想的时候到了!原来,段祺华1990年获美国华盛顿大学法学院法学硕士学位时,其学科论文题目是《论在中国开办私人合伙律师事务所的可能性》。但是,美国导师只给了他3.2分,导师说:“等你真的在中国开办了私人合伙制律师事务所,你再来找我,我给你满分。”

  其实,段祺华非常清楚,想要在当时的中国开办私人合伙制律师事务所难度极大。作为华东政法学院复校之后的第一批学生,段祺华曾在攻读研究生期间到香港一家律所实习,亲眼见证了律师是如何在商业法律服务中扮演“中间人”的角色。毕业之后,他放弃了留校任教的机会,到上海涉外经济律师事务所担任一名律师。可是,段祺华并不满足于此,他想成为一名有能力在国际法律舞台上工作的中国律师。很快,他自费到美国留学,毕业后留在美国,进入了西雅图当地的一家大型律所担任法律顾问,同时也将在中国开设私人合伙制律师事务所的梦想暂时埋在了心底。

  “南方谈话释放了一个信号,中国要进一步扩大改革开放。”段祺华说,他始终认为,如果中国想进一步开放国内市场,吸引外资企业,不仅需要更多懂得国内和国际法律的人才,还需要对现有的法律服务体系做一次“大手术”,“道理很简单,外企进入中国少不了要和有关政府部门打交道,如果国内的律师都来自国营律师事务所,外国投资人怎么会放心呢?”

  这时的段祺华是华盛顿州最高法院的第一位外国法律顾问,美国律所让他负责亚洲业务,年薪8万美元,生活优渥。回国创业意味着放弃在美国成熟的事业,家人对此表示了反对,但段祺华还是于1992年8月来到上海,正式向有关部门提出,想在上海成立一家私人合伙制律师事务所。

  一石激起千层浪,段祺华的这个提议在上海甚至中央层面都掀起了不小的波澜。那个时候《律师法》尚未颁布,人们对律师这一角色的意义并不清晰。因此,留学人员回国搞贸易、办厂、进行科学研究、从事教育工作,都有相关文件规定。可是开设私人合伙制律师事务所,不仅无法可依,而且在不少人眼中是对政治、法律体制的破坏。

  当时已经从事多年留学回国人员服务工作的汤为民却不这么认为。在他看来,新中国成立后,归国的一批留学生为国家发展贡献了巨大的力量,在改革开放这个新时期,同样需要更多优秀的留学人员学成回国。“当时我们很多企业,甚至是政府部门,在与外企、外国政府打交道的过程中,因为不熟悉国外的法律,吃了大亏。段祺华有中国律师资格,又在外国律所担任法律顾问,而且他有很强烈的报效祖国的愿望,为什么不能让他先试试呢?”

  汤为民希望为段祺华的报国愿望创造有利条件。于是,他把段祺华的想法向有关领导反映,多家媒体也采写了内参,得到的批复是此事牵涉到国家政法层面,上海市也无法做主。汤为民没有放弃,一边积极向上反映情况,一边从中联系牵线,让段祺华直接向有关部门领导当面阐述他的想法。因为这件事,汤为民也承受了很大的压力。

  短短数月间,段祺华多次往返中美两地,为这家律师事务所的落地而奔走。经过几个月的激烈讨论,1992年11月,一份传真件发到了上海。时任司法部部长蔡诚批示,同意段祺华在上海试点成立一家私人合伙制律师事务所。同时,段祺华也拿到了上海市人事局颁发的编号为“00011”的出国留学人员短期回国工作身份证,以及一份“出国留学人员学成回国来沪创业享受优惠资格认定证书”。由于00001到00010号是有关政府部门存档件,因此,段祺华是出国留学人员学成回国工作、创业新政策颁布后归来申请投资创业的第一人。

  “有人说,你胆子太大了,一上来就要做别人从未做过的事情,挑战现有的秩序。”段祺华说,但在他看来,改革本身就意味着对现状的改变,“只有思想解放了,步子才迈得开。如果不敢试不敢闯,不敢突破不合理的框架,怎么能叫改革呢?”


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